Сметная документация для нового строительства и реконструкции формируется по единым нормативным принципам, однако подходы к их экспертизе существенно различаются. Это обусловлено не только характером работ, но и нормативной базой, особенностями объектной части, а также источниками финансирования. Понимание этих различий важно для корректной оценки стоимости и правомерности заложенных затрат.

Строительство: акцент на полноту и обоснованность сметы

При экспертизе сметы на новое строительство основной задачей является проверка полноты состава работ, правильности применения нормативов и индексов, а также соответствия сметы проектной документации. В новых объектах отсутствует фактор существующих конструкций, поэтому акцент делается на логике проектных решений, учёте всех этапов строительного цикла и реалистичности сроков.

Реконструкция: проверка связки между проектом, обследованием и сметой

В случае реконструкции особое внимание уделяется взаимосвязи между техническим заключением по обследованию здания, проектными решениями и сметной частью. Любые работы по усилению конструкций, замене инженерных систем или перепланировке должны быть обоснованы как технически, так и сметно. Ошибки чаще всего возникают при неправильной интерпретации существующего состояния объекта.

Различия в расчётах и составах затрат

В строительстве более прогнозируемая структура затрат: земляные работы, фундаменты, коробка, инженерные сети, отделка. При реконструкции значительная часть сметы может приходиться на демонтажные, усилительные и подготовительные работы. Эксперт проверяет обоснованность включения этих позиций, особенно в случае использования коэффициентов, связанных со стеснёнными условиями.

Применение нормативных баз

Для строительства и реконструкции могут использоваться одни и те же нормативные базы (например, ТЕР Псковской области), однако коэффициенты и корректировки применяются с учётом характера работ. Например, при реконструкции часто применяются повышающие коэффициенты на условия производства работ, использование ручного труда, ограниченный доступ к рабочей зоне.

Практический пример различий

В ходе экспертизы сметы на строительство производственного ангара все позиции соответствовали типовым нормативам, и проверка свелась к сопоставлению с проектной документацией. В аналогичном проекте реконструкции старого склада в Псковской области экспертиза выявила существенные недочёты: в смету были включены новые конструктивные элементы без проектного обоснования, а демонтаж старых конструкций вовсе отсутствовал. После корректировки общая стоимость была снижена на 15%.