Одной из главных задач экспертизы сметной документации является выявление необоснованного завышения стоимости. Такие случаи могут быть результатом как технических ошибок, так и умышленных действий. Для их выявления используются формальные и фактические критерии, позволяющие объективно оценить корректность расчётов и соответствие нормативной базе. Особенно актуально это при проверке объектов с бюджетным финансированием.

Формальные признаки завышения

Формальные признаки определяются на основе сравнения сметных расчётов с нормативными документами, проектной документацией и требованиями контракта. К ним относятся: применение недействующих или устаревших нормативов, отсутствие обоснований по расценкам, использование неподтверждённых индексов пересчёта, расхождение с техническим заданием, дублирование позиций, неправильное определение единиц измерения.

Фактические признаки завышения

Фактические признаки выявляются при сравнении сметы с текущими рыночными условиями, спецификациями и проектом. Это могут быть завышенные объёмы работ, применение избыточных материалов, подмена проектных марок на более дорогие аналоги, искусственное усложнение технологических процессов, включение необоснованных затрат (временные здания, транспорт, логистика), которые уже учтены в других разделах.

Применение коэффициентов без обоснования

Часто встречается завышение стоимости за счёт неправомерного применения повышающих коэффициентов: на работы в стеснённых условиях, ночные смены, зимний период и пр. При отсутствии подтверждающих документов (графиков, ППР, пояснительных записок) такие коэффициенты считаются необоснованными и подлежат исключению.

Методы выявления завышения на экспертизе

Эксперт проводит выборочный пересчёт, сопоставляет смету с проектными чертежами, проверяет применённые нормативы и индексы, запрашивает обоснования по спорным позициям. Также применяется сравнение с аналогичными проектами в пределах региона (в том числе по базе ТЕР Псковской области), что позволяет выявить отклонения от типовых значений.

Пример из практики

На объекте благоустройства в Псковской области подрядчик применил коэффициент зимнего удорожания к монтажу наружного освещения, несмотря на то, что по графику работы выполнялись в июне. Также были заложены завышенные объёмы тротуарной плитки без вычета люков и проёмов. Экспертиза признала смету недостоверной, стоимость работ была снижена на 1,1 млн рублей.