Юридическая проверка сметной документации проводится в дополнение к техническому и экономическому анализу. Её задача — выявить несоответствия, которые могут повлечь за собой правовые риски, финансовые споры или отказ в приёмке работ. Особенно актуальна такая проверка при участии в государственных закупках, взаимодействии с техзаказчиком или заключении контрактов на значительные суммы.

Проверка правомерности включения затрат

Первым этапом является оценка обоснованности всех затрат, отражённых в смете. Эксперт сопоставляет перечень работ и материалов с техническим заданием, условиями контракта и проектной документацией. Недопустимо включение в смету затрат, не имеющих проектного обоснования или выходящих за рамки предмета договора — такие позиции могут быть признаны незаконными при финансовом контроле.

Соответствие сметы условиям договора

Юридическая экспертиза включает проверку соответствия сметы условиям заключённого или планируемого договора. Важно, чтобы структура и состав сметы не противоречили условиям оплаты, этапности выполнения работ и способам учёта инфляции. В ряде случаев отдельные положения сметы требуют закрепления в тексте контракта — например, порядок пересмотра цен или компенсации роста стоимости ресурсов.

Правовая идентификация применяемых расценок

Если смета составлена с использованием расценок, не предусмотренных государственными нормативами (в том числе коммерческих прайс-листов), юридическая проверка требует указания источников и оснований для их применения. Без этого позиции могут быть оспорены заказчиком, технадзором или контролирующими органами.

Проверка корректности ссылок на нормативные документы

Юрист обращает внимание на правильность ссылок на нормативные акты, которые применяются в смете. Это касается методик расчёта, коэффициентов, индексов пересчёта и условий применения ТЕР или ФЕР. Использование устаревших или отменённых документов создаёт риск правовой несостоятельности сметы.

Пример из практики

При юридической проверке сметной документации на капитальный ремонт школы в Псковской области было установлено, что часть расценок на отделочные материалы базировалась на коммерческих предложениях, не имевших даты и подписи. Кроме того, в смете отсутствовали ссылки на условия оплаты и порядок индексации. После замечаний юриста подрядчику было рекомендовано привести смету в соответствие с положениями контракта и региональных методических указаний.